Развитие молодежного предпринимательства
сегодня и завтра
Источник http://www.osspb.ru/experts/otrasli_MB/razvitie_molod_predpr.php
ак это ни парадоксально, но в современном российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие «молодежное предпринимательство». Между тем именно на молодых предпринимателей ложится основное бремя ответственности за будущее экономическое развитие страны.
«Во всём мире и науку, и технологические достижения делают молодые, поэтому наша абсолютно актуальная задача – поощрять научно-техническое творчество молодёжи, создавать условия для создания новых идей и, самое главное, для их последующего применения, то есть для коммерциализации, - отметил Дмитрий Медведев на одном из заседаний Госсовета. - Очень важно впоследствии эти идеи популяризировать, поощряя состязательность как часть инновационного процесса.
Другая важнейшая составляющая – это заинтересованность бизнеса во внедрении новейших технологий. Необходимо мотивировать бизнес вкладывать в эту работу деньги. Эта задача сложная, особенно в период финансовых трудностей, но решать её надо. И здесь тоже очень многое зависит от вашей активности, от желания руководителей субъектов Федерации заниматься этой проблемой».
В данный момент осуществлением государственной политики по поддержке молодежного предпринимательства занимается Федеральное агентство по делам молодежи, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации 29 мая 2008 года.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) - единственный профильный общенациональный орган государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на развитии молодых граждан России. Агентство рассматривает молодежь как главный ресурс развития страны в XXI веке, и именно на этом убеждении строит свою работу. Росмолодежь призвано создавать возможности для молодого поколения и координировать усилия для создания условий его самореализации.
В число главных приоритетов Росмолодежи входят:
- включение молодежи в процесс инновационного развития страны через раскрытие талантов и реализацию потенциала личности;
- поддержка общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности;
- разрешение сложностей социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- воспитание молодого поколения в духе нравственности, патриотизма и толерантности. Федеральное агентство по делам молодежи - государственный партнер для всех частных и общественных проектов, ориентированных на молодежь и ее интересы. Агентство строит работу на принципах сотрудничества и созидания. Федеральное агентство стремится стать «сервисной площадкой», чтобы оказывать максимальное содействие в развитии молодежи, выступая навигатором существующих и создающихся возможностей в нашей стране.
Правовое регулирование молодежного предпринимательства
Основа основ любой деятельности – законодательство и правовое регулирование. Если обратиться к законодательным актам, регулирующим предпринимательскую деятельность, становиться ясно, что про молодежь явно забыли.
Первый и последний серьезный документ, в котором упоминалось «молодежное предпринимательство» был утвержден Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 3 июня 1993 года. Речь идет об «Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».
В данном документе в разделе «Содействие предпринимательской деятельности молодежи», впервые предлагалось создать систему мер, направленную на реализацию инновационного потенциала молодежи, облегчение стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения. В частности, предлагалось:
- установить правовой статус молодежного, студенческого и ученического предприятия;
- предоставить индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льготы по налогообложению и кредитованию, обеспечить средствами производства, помещениями, страхование их коммерческого риска;
- выдавать поручительства и гарантии;
- финансировать обучение основам предпринимательской деятельности и содействовать в разработке учредительных документов;
- освободить молодых граждан от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- установить дотации (субсидии) и налоговые льготы на покрытие части расходов предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг по перечню, устанавливаемому соответствующими органами государственной власти и управления;
- предоставить одноразовые субсидии для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи.
В современных условиях понятие «предпринимательство» без учета «молодежного» дано в ст.2 ГК РФ, а отношения, связанные с малым и средним предпринимательством, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».
С недавних пор появился Федеральный закон от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», в соответствие, с которым вузам предоставлено право создать малые предприятия, но и в нем нет упоминания «молодежного предпринимательства».
Получается, что именно молодежь и является основной движущей силой малого и среднего бизнеса, в том числе и инновационного, но на законодательном уровне молодежное предпринимательство никак не узаконено - федеральные законы не выделяют молодежное предпринимательство в отдельную категорию, предоставляя ему поддержку на общих основаниях с другими субъектами малого предпринимательства.
Аналогичной является ситуация и в регионах. Только в Москве принято отдельное Постановление «О молодежном предпринимательстве», существует специальная комиссия и оказывается финансовая помощь. В остальных регионах помощь молодежному предпринимательству стараются оказывать в основном комитеты по делам молодежи и молодежные парламенты, что является явно недостаточным.
В Санкт-Петербурге закон «О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга» был принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20 февраля 1998 года (последние изменения в закон внесены 1 марта 2005 года). Предпринимательской деятельности посвящена статья 5, состоящая из шести строчек общего содержания:
«При принятии законов Санкт-Петербурга, в том числе утверждающих целевые программы развития предпринимательства, учитываются меры по поддержке предпринимательской деятельности молодежи, а также привлечению научно-технического и творческого потенциала образовательных учреждений к созданию региональной инфраструктуры предпринимательской деятельности молодых граждан в сфере науки и научного обслуживания, а также в сфере выпуска наукоемкой продукции».
16 февраля 2006 года принят закон Санкт-Петербурга «Об основных направлениях молодежной политики Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы». В данном законе о молодежном предпринимательстве нет ни строчки.
Остается добавить, что 13 октября 2011 года в Законодательное собрание Санкт-Петербурга поступил проект закона «О молодежной политике Санкт-Петербурга» (проект внесен фракцией «Единая Россия»). В проекте закона развитие молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики закреплено в основных направлениях (статья 4).
Участники слушаний высказали ряд предложений в адрес различных ветвей власти. В частности, рекомендовалось разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу законопроекты «Об основах национальной инновационной системы Российской Федерации», «О рисковом инвестировании и кредитовании» (с целью регуляции развития венчурного финансирования и определения правового режиму венчурных фондов), внести изменения в Налоговый кодекс России, направленные на стимулирование инновационной деятельности, посредством предоставления налоговых льгот предприятиям, участвующим в производстве инновационной продукции. Но самое, наверное, главное Министерству спорта, туризма и молодежной политики России рекомендовалось разработать федеральную целевую программу «Развитие молодежного предпринимательства России» на 2011-2015 гг.
2011-й год на исходе, а программы нет. Что вполне объяснимо: Министерство спорта и туризма, которому по непонятной причине, «навязали» молодежную политику всецело поглощено подготовкой к предстоящей Олимпиаде и на разработку такого серьезного документа, как целевая программа «Развитие молодежного предпринимательства России» просто нет времени. Так что, будем ждать 2014 год...
Федеральное агентство по делам молодежи
Как уже упоминалось, общенациональным органом государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на развитии молодых граждан России, является Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). В целях оказания государственной поддержки молодым людям, желающим открыть собственное дело, Федеральным агентством по делам молодежи был разработан проект целевой программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» и рекомендован для реализации на территории субъектов Российской Федерации.
Суть программы – оказание информационной, образовательной, финансовой и инфраструктурной поддержки молодым людям, которые решили стать предпринимателем, на всем пути от бизнес-идеи до готового бизнеса.
Основные направления программы поддержало Министерство экономического развития Российской Федерации, выделив молодежное предпринимательство в один из приоритетов поддержки малого и среднего бизнеса, и уже в 2010 г. 25 субъектов Российской Федерации получили около 230 млн. руб. на поддержку молодежного предпринимательства.
Основными статьями затрат на реализацию программных мероприятий стали:
- проведение образовательных мероприятий по повышению личных и предпринимательских компетенций молодых людей, желающих открыть собственное дело;
- предоставление финансовой поддержки начинающим молодым предпринимателям в виде грантов и субсидий;
- сопровождение начинающих молодых предпринимателей на ранних стадиях открытия бизнеса.
Главным показателем эффективности реализации программных мероприятий является количество молодых людей, открывших собственный бизнес благодаря участию в программе
Программой так же предусмотрено создание и функционирование в регионах «Центров развития предпринимательства», в задачи которых входит:
- оказание консультационных услуг по вопросам хозяйственной деятельности молодых предпринимателей;
- проведение тренингов, семинаров по предпринимательским тематикам, проведение экспертиза бизнес-проектов;
- оказание помощи при оформлении документов для участия в программах государственной поддержки предпринимателей;
- оказание юридических консультаций;
- ведение бухгалтерского учета и отчетности предприятий.
Росмолодежь реализует различные проекты, направленные на поддержку молодежи, в том числе, и на молодых предпринимателей.
«Зворыкинский проект»
В рамках данного проекта реализуется несколько мероприятий.
1. Конкурс молодежных проектов «Зворыкинская премия». Всероссийский конкурс в области инноваций, который проводится ежегодно с 2008 года. Премия носит имя Владимира Зворыкина – русского изобретателя, известного во всем мире как одного из авторов телевидения и электронных оптических приборов.
«Зворыкинская премия» вручается молодым инноваторам в возрасте до 30 лет и молодым ученым – до 35 лет в конце года на Всероссийском молодежном инновационном конвенте. С 2010 года лауреаты конкурса определяются по 8-ми номинациям: трем общим и пяти специальным направлениям, определенным в качестве приоритетных Комиссией при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России.
Общие номинации:
- Инновационная идея;
- Инновационный проект;
- Инновационный продукт.
- Энергоэффективность и ресурсосбережение;
- Ядерные технологии;
- Космические технологии и телекоммуникации;
- Медицинские технологии и фармацевтика;
- Компьютерные технологии и программы.
Отбор и экспертиза проектов проводится на едином федеральном уровне посредством многоэтапной экспертизы, в ходе которой проекты оцениваются по общим характеристикам, технологическим и инвестиционным параметрам. Экспертами Конкурса в этом году выступят члены Советов молодых ученых, исследователи и эксперты в различных областях науки, техники, технологий, известные ученые, представители крупных российских компаний, венчурных фондов, инновационных фирм и других организаций, а также авторитетные специалисты в области экономической экспертизы и организации финансирования инновационных проектов.
2. Смена «Инновации и техническое творчество» Всероссийского молодежного форума «Селигер-2011» предоставляет все инструменты для реализации новаторского потенциала молодых людей. Здесь инноваторы могут продемонстрировать свой талант. В 2011 году смена прошла с 1 по 9 июля. На смене «Инновации и техническое творчество» работали следующие площадки:
- Стартап-долина. Презентации проектов инвесторам, экспертиза и отбор проектов инвестиционными структурами, консультации по вопросам интеллектуальной собственности, привлечению венчурных инвестиций, созданию бизнеса с «нуля», юридический консалтинг.
- Заказ на инновации. Презентации решений производственных задач проектными командами вузов представителям компаний-заказчиков и интерактивные семинары по ТРИЗ совместно с представителями компаний-заказчиков.
- ПроЛаб – открытая производственная лаборатория. Современное оборудование для прототипирования (3D-сканеры, 3D-принтеры, виртуальный скульптор и т.д.). Мастер-классы по работе с цифровым оборудованием, техническая и технологическая поддержка, содействие в изготовлении опытных образцов.
- Градостроительная лаборатория. Совместная рабочая среда для архитекторов, конструкторов, инженеров-строителей, дизайнеров.
- РобоШкола. Семинары и мастер-классы по технологиям общей и промышленной автоматизации.
- РобоКросс. Соревнования беспилотных автомобилей.
- Библиотека инноватора. Электронные и бумажные книги по бизнесу, маркетингу и инновационному предпринимательству.
Лучшие участники смен получили гранты и подарки от спонсоров и партнеров Форума. Участниками международной смены «Селигера» в этом году стали 450 человек более чем 80 стран мира. В рамках смены «Инновации и техническое творчество» двадцати социально значимым инновационным проектам выданы гранты на общую сумму 16,1 миллионов рублей, самостоятельно участникам удалось получить договоренности о финансировании на сумму 26 миллионов рублей. 21 проекту смены экспертами фонда «Сколково» рекомендована подача заявок на резидентство. Участники смен "Предпринимательство" и "Инновации и техническое творчество" получили гранты в сумме 1 млн. руб. от генерального партнера Форума ОАО "Сбербанка России", который продолжил свою традицию поддержки развития малого бизнеса.
В период с 17 по 24 июля на Форуме «Селигер-2011» прошли тематические смены «Все дома» (ЖКХ), «Молодежные правительства». В рамках смены «Все дома» прошел грантовый конкурс гражданских проектов, направленных на улучшение жилого пространства. Было выделено 79 грантов на общую сумму 1 550 000 рублей (+ смартфоны). Кроме того, в партнерстве с компанией «Panasonic» был проведен конкурс проектов в области экологии. Авторы трех лучших экологических были награждены грантами общей суммой 300 000 рублей от компании «Panasonic». 10 участников получили путевки в Италию от партнера смены компании «ЧипТрип».
3. Специализированный конкурс «Заказ на инновации» предоставляет молодым людям реальный шанс продемонстрировать свои знания, опыт, компетенцию и нестандартный подход к решению разнообразных задач, востребованных на отечественных предприятиях. В тоже время конкурс «Заказ на инновации» позволяет компаниям оставаться конкурентоспособными, получить новые, революционные идеи и технологии, воспользоваться «коллективным разумом» и нестандартными решениями молодых талантливых людей со всей России. Тысячи изобретателей, инженеров и ученых по всей стране одновременно решают поставленную задачу, что позволяет ускорить работу над конкретной проблемой, снизить затраты и найти новых молодых и талантливых сотрудников.
4. ПроЛаб. При поддержке Федерального агентства по делам молодежи и «Зворыкинского проекта» будет создана открытая промышленная лаборатория ПроЛаб для доведения инновационных идей. ПроЛаб включает современное оборудование для быстрого прототипирования и создания опытных образцов, что позволит молодым инноваторам проверить реальность своих идей для дальнейшего их воплощения. Более 500 инноваторов смогут воспользоваться услугами лаборатории, подготовить не менее 200 проектов к созданию производства и запустить не менее 5 в серийное производство.
5. Всероссийский молодежный инновационный Конвент (декабрь 2011 г.) — ежегодное общероссийское, профессионально ориентированное мероприятие, которое собирает более 1 000 молодых авторов лучших инновационных проектов, прошедших отбор и подготовку в рамках «Зворыкинского проекта». На нем проходят выступления лидеров инновационного развития, уникальные тренинги и учебные программы для стартапов, бизнес-игры, выставка лучших инновационных проектов.
Кульминацией Конвента является церемония вручения «Зворыкинской премии», на которой три лучших инновационных проекта получат денежные призы в 1 млн рублей каждый (общие номинации), а авторы лучших пяти проектов по специальным номинациям, соответствующих тематике прорывных приоритетных направлений, получат шанс стать резидентами инновационного центра «Сколково».
Еще один проект Росмолодежи, направленный на стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства - программа «Ты – предприниматель».
Задачи программы:
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, формирование предпринимательской среды;
- массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;
- профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса;
- создание механизмов, позволяющих преодолевать высокие издержки выхода на рынок (ресурсное обеспечение реализации бизнес-проектов участников Программы);
- сопровождение молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.
Программа работает по трем основным направлениям:
- Вовлечение молодежи в предпринимательство – создание системы мероприятий, сопровождающей молодых авторов перспективных предпринимательских идей на всем пути до этапа создания нового предприятия;
- Поддержка начинающих молодых предпринимателей на первых этапах хозяйственной деятельности предприятий – оказание консультационной, инвестиционной, инфраструктурной поддержки;
- Поддержка успешных молодых предпринимателей – создание коммуникационных, консультационных площадок для успешных молодых предпринимателей.
Участниками программных мероприятий стало более 50 000 молодых людей; более 10 000 молодых людей приняли участие в образовательных программах; участниками программ открыто более 1 300 новых предприятий.
Молодые участники программы открывают самые разнообразные бизнесы, так, например, благодаря участию в программе, Александр Немаев открыл в центре г. Саранска точку по ремонту сотовых телефонов, Андрей Голованов основал в Пензенской области компанию «ПромАльп58», которая занимается выполнением всех видов высотных работ методом промышленного альпинизма, Александр Федорчук учредил компанию ООО «СеверСтройБлок» занимается производством и продажей керамзитобетонных блоков в г. Тобольске Тюменской области.
Более 400 молодых предпринимателей объединились в сообщество, основными целями которого стало создание единого делового пространства.
В декабре 2010 г. состоялся Конгресс молодого бизнеса, участниками которого стали более пятисот молодых предпринимателей – участников программы более чем из 30 субъектов Российской Федерации. На мероприятии были подведены итоги работы программы «Ты – предприниматель». В рамках работы Конгресса прошла выставка, на которой были представлены наиболее передовые и эффективные технологии реализации программы, используемые в регионах.
Московский опыт
Данным документом, в частности, рекомендовано рассмотреть вопрос о создании при вузах города Москвы бизнес-инкубаторов и субъектов малого предпринимательства для отработки вопросов поддержки и развития молодежного предпринимательства и содействия реализации студенческой молодежью своего предпринимательского и управленческого потенциала.
Непосредственно реализацией молодежной политики в сфере малого бизнеса занимается Московский городской центр инноваций и высоких технологий (МИВТ-центр). Учредители Центра – Департамент образования города Москвы и Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Образованный в декабре 2003 года, центр успел поработать с тысячами активных и талантливых ребят и сотней молодых малых предприятий.
Среди достижений - победы его подопечных на престижных международных и всероссийских выставках. В центр обращаются активные молодые люди, желающие заниматься предпринимательством, а также малые предприятия, стремящиеся развивать свою деятельность с помощью молодежных предпринимательских проектов. МИВТ-центр оказывает поддержку учащимся в сфере среднего и начального профессионального образования, студентам вузов и молодым семьям.
В рамках своей работы МИВТ-центр проводит лекции, семинарские занятия, консультирование, экспертизу бизнес-идей и бизнес-проектов, индивидуальные консультации с разработчиками бизнес-проектов. На базе МИВТ-центра осуществляются отбор, тестирование и выявление деловых наклонностей молодежи, желающей работать в малом бизнесе, с помощью разработанной Комплексной системы объективной оценки кадров, отмеченной почетным призом Бельгийской палаты изобретателей. Ежегодно МИВТ-центр организовывает большое количество мероприятий, конференций, форумов и встреч, которые позволяют молодым предпринимателям обмениваться опытом с коллегами не только из Москвы, но и из регионов России.
«Тема молодежного предпринимательства новая и актуальная, - говорит Олег Ломакин - директор Московского городского центра инноваций и высоких технологий. - Москва здесь впереди. Ряд нормативных актов, которые приняты в Москве в 2007 году, позволили выделить молодежное предпринимательство как некую целевую группу в малом бизнесе, именно в Москве были введены понятия «молодежное малое предприятие», «молодежный бизнес-инкубатор», «молодежный проект». Первый молодежный бизнес-инкубатор появился в Москве. Под реализацию программы поддержки малого молодежного предпринимательства в Москве были выделены различные финансовые и имущественные преференции».
В рамках Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы госструктура выделила из бюджетных финансовых ресурсов столицы на поддержку и развития конкретно молодежного предпринимательства 126 млн рублей. Претендовать на получение субсидии могут:
1. Индивидуальные предприниматели в возрасте до 27 лет, а в случае осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности, относящейся к числу приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной молодежной политики города Москвы, - в возрасте до 30 лет.
2. Юридические лица - субъекты малого предпринимательства, отвечающие следующим условиям:
- средний возраст штатных сотрудников - до 25 лет;
- возраст руководителя - до 27 лет;
- в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц не старше 27 лет превышает 50% либо доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75%;
- в случае, если основные виды деятельности юридических лиц - субъектов малого предпринимательства относятся к числу приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной молодежной политики города Москвы, отвечающие следующим условиям:
- средний возраст штатных сотрудников - до 27 лет;
- возраст руководителя - до 35 лет;
- в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля лиц не старше 30 лет превышает 50%.
На что можно тратить полученные деньги?
Также в договоре указывается срок, в течение которого полученные средства необходимо израсходовать. Обычно он составляет три-четыре месяца. В каком темпе тратить деньги - это дело компании: можно сделать все закупки сразу, а можно и постепенно, по мере необходимости (этот механизм Вы отражаете в ТЭО). Но в конце срока, разумеется, нужно отчитаться перед департаментом, предоставив ему документы, которые подтверждают расходование средств в полном объеме и строго по назначению.
Как правило, субсидии, предоставляемые Департаментом, не превышают 750 000 рублей при условии вложения собственных средств.
Говоря о Москве, нельзя не вспомнить, что 8 июля 2009 года Правительство Москвы издало распоряжение № 1485-РП «Об эксперименте по подготовке кадров и развитию молодежного предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства». Данным документом предписывалось в период с 10 июля по 1 декабря 2009 года провести эксперимент по подготовке кадров и развитию молодежного предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Экспериментальными объектами определялись объекты жилищно - коммунального хозяйства города Москвы и благоустройства, в том числе объекты капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и благоустройства территории города Москвы.
Целью проведения эксперимента являлось разработка и внедрение новых отраслевых подходов к обеспечению занятости молодежи путем инициации создания и привлечения субъектов молодежного малого предпринимательства к выполнению работ по капитальному ремонту и благоустройству в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. В ходе данного эксперимента предполагалось отработать методы отбора, практической профессиональной подготовки молодых специалистов - выпускников московских высших и средних специальных учебных заведений к выполнению конкретных функций при производстве работ по капитальному ремонту и благоустройству Москвы, оказания им содействия в трудоустройстве, в том числе путем создания субъектов молодежного малого предпринимательства.
Молодежное предпринимательство в Санкт-Петербурге
Комиссия по развитию молодежного предпринимательства была создана, в первую очередь для того, чтобы объединить усилия представителей бизнеса, органов законодательной и исполнительной власти, образовательных и студенческих объединений, общественности и СМИ в создании положительного образа современного предпринимателя.
Для того чтобы молодежь захотела заниматься бизнесом - необходимо создавать условия, стимулирующие ее к ведению предпринимательской деятельности. И, на мой взгляд, сегодня в нашем городе для этого сделано многое. Например, принята Программа поддержки малого предпринимательства, подобной которой нет, не в одном российском регионе, но молодежь об этом почти ничего не знает - существует определенный информационный «голод». Каким образом мы доносим до молодых предпринимателей необходимую информацию? Проводим «круглые столы» и семинары, рассказываем о программах поддержки на страницах газет и телевизионных передач, размещаем информацию на сайтах. То есть, используем все возможные информационные каналы. Причем, сегодня появилось много возможностей у самого Общественного совета. Например, передача «Малый бизнес большого города», в которой мы в прошлом году постоянно рассказывали об участниках конкурса «Молодые. Дерзкие. Перспективные». Или сайт Общественного Совета по малому предпринимательству, на котором мы размещаем информацию о своей деятельности, а также условия участия в конкурсах, которые мы проводим.
Еще одно направление нашей деятельности – разработка предложений и дополнений в законодательство и нормативно-правовые акты в части развития молодежного предпринимательства - в настоящее время подверглось корректировке. На различных молодежных и студенческих конференциях мы неоднократно поднимали вопрос: нужно ли законодательно выделять молодежное предпринимательство в отдельное направление? И, в конце концов, пришли к выводу, что этого делать не следует. Молодежь может участвовать во всех программах поддержки, которые существуют в городе, и поэтому нет необходимости устанавливать какие-то рамки».
Сегодня под патронажем Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга проходит конкурс бизнес-идей «Молодые. Дерзкие. Перспективные».
Вопросы государственной поддержки и развития молодежного предпринимательства – в центре внимания общественных объединений и партий. 26 мая 2010 года компания «Гранд энд Метро консалтинг» при участии и информационной поддержке журнала "РАПОРТ: инвестиции, аналитика, недвижимость" провели круглый стол, посвященный проблемам развития предпринимательства в молодёжной среде Санкт-Петербурга. Мероприятие поддержало и Петербургское отделение «Деловой России».
На круглом столе состоялась настоящая дискуссия по выявлению проблем, с которыми молодые предприниматели сталкиваются при открытии и развитии собственного бизнеса.
Открывая работу круглого стола, модератор председатель Комитета Ассоциации Риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области по антикризисному управлению, президент компании «Гранд энд Метро консалтинг» Михаил Грин отметил: «В России механизмы поддержки молодых предпринимателей не достаточно развиты и требуют серьезной доработки, адаптации к проблемам предпринимательства и современным условиям. Государственная система поддержки и привлечения предпринимательства, существующая сегодня в России требует проверки на эффективность».
В своем выступлении руководитель Комиссии по развитию молодежного предпринимательства Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Надежда Зубкова рассказала о молодёжном Конкурсе «Молодые. Дерзкие. Перспективные», целью которого является выявление бизнес-идей и проектов молодых предпринимателей, направленных на развитие экономики Санкт-Петербурга и инновационных разработок, способствующих решению проблем по приоритетным направлениям и в интересах города.
Председатель постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Ольховский отметил, что государство поддерживает развитие малого и среднего бизнеса, однако юридически термин «молодёжное предпринимательство» в российском законодательстве не закреплён. Необходимо рассматривать нравственные основы предпринимательской деятельности и рассказывать молодежи о социальной ответственности бизнеса. В данный момент разработка предложений в законодательство и нормативно-правовые акты в части развития молодежного предпринимательства стоит под вопросом.
Несмотря на отсутствие в Санкт-Петербурге специального департамента, занимающегося вопросами развития молодежного предпринимательства, в городе делается немало, для того чтобы молодые люди создавали собственный бизнес.
Достаточно вспомнить объекты городской инфраструктуры, по преимуществу, используемые молодежью. Это и бизнес-инкубатор «Кристалл», и инновационный технопарк «Ингрия». В принятой 17 августа 2011 года Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы появилась новая специальная программа «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».
Целью реализации специальной программы является содействие развитию молодежного предпринимательства путем распространения знаний по основам ведения предпринимательской деятельности среди молодежи, привлечения лиц в возрасте от 16 до 30 лет для работы в малом предпринимательстве в области инноваций, формирование привлекательного имиджа и образа молодого предпринимателя, формирование молодежной предпринимательской среды в научно-технической сфере для студентов, выпускников высших учебных заведений и других категорий молодежи в возрасте от 16 до 30 лет, увеличение числа субъектов малого предпринимательства, создаваемых лицами в возрасте от 16 до 30 лет, и поддержание их конкурентоспособности.
Участниками специальной программы являются юридические лица, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте от 16 до 30 лет, составляет не менее 50 процентов, или не менее 50 процентов акций которых принадлежат лицам в возрасте от 16 до 30 лет, а также индивидуальные предприниматели в возрасте от 16 до 30 лет, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга.
Реализация специальной программы осуществляется путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание услуг по выполнению мероприятий специальной программы, перечень которых утверждается Комитетом.
Говоря о развитие молодежного предпринимательства в Санкт-Петербурге, нельзя не вспомнить, что 23-25 сентября в Доме молодежи во второй раз прошел Международный Конгресс молодых предпринимателей.NET, инициированный РОО «Молодежная палата Санкт-Петербурга» (JCI ST. Petersburg).
Международный Конгресс молодых предпринимателей – это уникальное событие в жизни Санкт-Петербурга, которое уже второй год подряд собирает под своей крышей молодых и опытных предпринимателей, представителей органов власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием благоприятной среды для молодежного бизнеса, и, конечно, молодых людей, которые только вступают на путь собственного дела.
Особый интерес вызвали делегаты из Австрии, Германии, Турции, Индии и Финляндии, которые приехали специально, чтобы поделиться своим предпринимательским опытом с российскими бизнесменами.
Первый день ознаменовался прибытием на Конгресс.NET Председателя Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елены Церетели, которая произнесла приветственную речь и торжественно разрезала ленточку, тем самым, открывая Конгресс.NET.
В начале второго дня Конгресса.NET прошла Национальная конференция JCI Россия, где Совет директоров отчитался по своей деятельности за год, определил планы на следующий период, а также провел выборы нового Национального Президента, которым стал Дмитрий Афанасьев. В середине дня прошел круглый стол «Как открыть бизнес за границей», где выступили представители индийского, финского, голландского и австрийского бизнеса. Особенности российского маркетинга на одноименном круглом столе обсуждались современными гуру в этом направлении: Сергей Славинский рассказал о становлении маркетинга в России, Даниил Гридин сделала доклад о системном В2В маркетинге без миллионного бюджета, Оксана Попова поделилась опытом продвижения компаний в социальных сетях. Во второй половине дня прошли презентации компаний, желающих найти партнеров на Конгрессе.NET для дальнейшего развития своего бизнеса, после чего для них были организованы В2В-диалоги, где они могли обсудить свое потенциальное сотрудничество.
В течение первых двух дней параллельно с Конгрессной программой Let my business grow проходила образовательная часть Конгресса.NET Start-up Session, где тренеры палаты JCI ST. Petersburg и приглашенные эксперты проводили тренинги и читали мастер-классы. Участники высоко оценили мастер-класс Марины Колесник, основателя и генерального директора портала Oktogo.ru, которая рассказывала о том, как нужно презентовать бизнес-проекты потенциальным инвесторам. Также были отмечены выступления Олега Рождественского (консультант проектов Бизнес-инкубатора «Ингрия»), Игоря Селезнева (председатель Организационного совета Международного бизнес Клуба IBC MBA), Елены Бескинской (Президент JCI Россия 2011 года), а также Галины Пожариной (специалист образовательных программ рекламного сервиса Бегун).
25 сентября прошла финальная презентация проектов участников секции Start-up Session, на которой были представлены 3 лучших проекта: Облачная видео-аналитика (Кирилин Дмитрий), Студия этно-дизайна «Кипас» (Лодыгин Всеволод) и Мучные полуфабрикаты. Экспертное жюри Конгресса.NET высоко оценило все три презентации, но лучшей посчитало презентацию Всеволода Лодыгина.
С 28 по 30 сентября 2011 года в Санкт-Петербурге проходило ежегодное конгрессно-выставочное мероприятие «IV Петербургский Международный Инновационный Форум». В рамках Форума в этом году впервые Молодежной коллегией Санкт-Петербурга и Ассоциацией Молодежных правительств РФ была организована молодёжная секция, основной целью которой являлось создание условий для обмена опытом в молодежной среде, создание дискуссионной площадки, позволяющей наладить диалог между молодежью, государственными структурами и бизнесом, содействие донесению новых идей до потенциального заказчика и инвесторов, расширение горизонтов профессионального развития молодежи.
Мировой опыт
Если обратиться к мировому опыту, то становиться ясно, что какого-то единого документа, направленного на развитие и поддержку молодежного предпринимательства нет – в каждой европейской стране есть свои законы о молодежи, определяющие молодежную политику, включая развитие предпринимательства. Но, тем не менее, есть несколько проектов, имеющих международный статус. Один из них - Международная Молодежная Палата, образованная еще в 1915 году. Основной целью Международной Молодежной Палаты является активизация международного молодежного движения, развитие лидерских качеств молодых людей, социальной ответственности, товарищества и предпринимательства. Членом Международной Молодежной Палаты может стать человек от 18 до 40 лет.
Международная Молодежная Палата (Junior Chamber International — JCI) — неправительственная, неполитическая организация, является ассоциированным членом Организации Объединенных Наций, осуществляет совместные программы с Международной Торговой Палатой (ICC), ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) и UNCTAD. Международная Молодежная Палата имеет соглашения о сотрудничестве с Международной Ассоциацией Студентов в Экономике и Управлении (AIESEC), Организацией здравоохранения Пан Америкен (PAHO), Всемирной Организацией Здравоохранения (WHO), Межамериканским Фондом (IAF) и Европейским Парламентом.
В настоящее время в Корал Гейблз (штат Флорида, США) работает международная штаб-квартира численностью 20 сотрудников, обеспечивающих членов Молодежных Палат в разных странах многоязычными услугами. Английский, французский, испанский и японский языки являются четырьмя официальными языками общения в Международной Молодежной Палате. С целью упрощения администрирования, страны и территории разделены на четыре района: Район А — Африка, Район B — Азия и Океания, Район C — Северная, Центральная, Южная Америка и Карибские острова, Район D — Европа.
Международная Молодежная Палата проводит для членов Национальных Палат различные бизнес-семинары, тренинги и деловые игры для приобретения навыков лидерства и развития новых личных связей с коллегами из других стран.
Палата работает в четырех основных направлениях:
2. Управленческое. Международная Палата предоставляет своим членам возможность получения теоретических знаний и практических навыков в области управления, включая руководство организацией на местном, региональном, национальном и международном уровнях.
3. Общественное. Результаты общественных проектов, предваряемых в жизнь членами палаты, ежегодно ощущают на себе сотни сообществ по всему миру. В течение последних 12 лет члены Международной Молодежной Палаты осуществляли социальные программы под девизом «Век всемирного гражданства», которые объединяют 3 подтемы: «Окружающая среда», «Будущее детей», «Экономическое развитие».
4. Международное. Реализация этой программы основывается на признании того, что современные глобальные конфликты могут решаться только с помощью сотрудничества, взаимопонимания и дружбы.
Начиная с 1993 года, после начала интеграции и централизации европейского сообщества, образования Совета Европы и Европарламента, Молодежные Палаты европейских стран создали европейскую структуру Международной Молодежной Палаты для более тесного сотрудничества внутри Европы. В Европейской Молодежной Палате существует своя ассоциация Молодежных Палат — столиц Европейских стран, которая ежегодно проводит международные встречи. Не только для того, чтобы стимулировать дружеские отношения между Европейскими Столицами, но и для того, чтобы создать возможность обсудить и исследовать проблемы, типичные для больших городов.
В 1990 и 1991 годах делегации россиян посетили штаб квартиру Международной Молодежной Палаты. И в 1992 году 12 января была зарегистрирована Московская Молодежная Палата, которая впоследствии и стала центром по созданию Российской Молодежной Палаты (РМП) в России. Создав организацию внутри страны, РМП приступила к процедуре вступления в Международную Молодежную Палату и за два года прошла три обязательных этапа.
В 1992 году Российская Молодежная Палата получила свой первый официальный статус потенциального члена Международной Палаты. На Всемирном Конгрессе Молодежных Палат в г. Кобе (Япония) Российская Молодежная Палата добилась статуса полного официального члена в международном движении Молодежных Палат.
На сегодняшний день Российская Молодежная Палата включает в себя 13 региональных палат, которые объединяют более 400 молодых лидеров. Членами Палаты являются молодые предприниматели, государственные и общественные деятели из Москвы, Санкт-Петербурга, Чувашии, Татарстана, Удмуртии, Башкирии, Астрахани, Ставрополя, Южно-Сахалинска и других регионов. Вступить в Российскую Молодежную Палату можно только по рекомендации двух членов Палаты или одного Сенатора РМП.
Основной целью Российской Молодежной Палаты является объединение усилий ее членов для наиболее полного и эффективного развития творческого потенциала молодежи, поддержки и развития общественных инициатив, направленных на содействие в подготовке и становлении молодых лидеров и, прежде всего, молодых предпринимателей.
Делегации Российской Молодежной Палаты ежегодно участвуют в Европейских и Азиатских Конференциях, Всемирных Конгрессах проводимых Международной Молодежной Палатой. Выезжая на международные мероприятия, члены Российской Молодежной Палаты получили возможность не только совершать для себя туристические поездки, посещать семинары, проводимые Институтом Международной Палаты, но и знакомиться с историей, культурой, обычаями стран, понимать ментальность людей, знакомиться с национальными особенностями предпринимательства.
Среди программ Российской Молодежной Палаты — учреждение премии творчества инвалидов «Филантроп», программы занятости молодых специалистов, содействие молодым предпринимателям, помощь детскому мульт-фестивалю «Золотая рыбка», фестивалю «Киношок», поддержка и развитие Молодежных Палат в Армении, Грузии, Киргизии, Узбекистане, Украине.
Российская Молодежная Палата является с 1995 года коллективным членом Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации.
Программа «Молодежь Европы»
Программа была создана в 1988 году, в связи с инициативой стран-членов Евросоюза оказать финансовую поддержку выходящему за рамки формальной образовательной системы, молодежному сотрудничеству на международном уровне. С течением времени как содержание, так и форма программы изменились и развились. С 1 января 2007 года стартовала новая программа «Молодежь Европы», рассчитанная на период 2007—2013 гг.
Цели программы:
- поддерживать формирование молодежи как категории активных граждан в широком смысле, а также развивать самоосознание молодых как граждан Европы в более узком смысле;
- поддерживать толерантный образ мышления среди молодежи, обращая особое внимание на увеличение социального взаимодействия в Евросоюзе;
- улучшать взаимопонимание среди молодежи разных культур;
- побуждать к улучшению качества деятельности, направленной на поддержку молодежных мероприятий и обеспечивать непрерывную деятельность организаций, работающих с молодежью;
- поддерживать совместную деятельность в области молодежной работы в Европе.
Приоритеты программы «Молодежь Европы»:
1) Европейское гражданство.
2) Участие молодежи.
3) Культурное многообразие.
4) Вовлечение молодежи с ограниченными возможностями.
Национальные агентства, ресурсные центры SALTO и Еврокомиссия разработали стратегию программы «Молодежь Европы» по вовлечению молодежи с ограниченными возможностями. Эта стратегия ориентирована именно на молодежь с ограниченными образовательными, социально-экономическими, культурными и географическими возможностями, а также на молодежь с особыми потребностями и инвалидов.
Кроме этого Еврокомиссия также определяет ежегодные приоритеты программы, к которым добавляются еще и национальные приоритеты каждой из стран программы.Приоритеты Еврокомиссии в 2011 году:
- Европейский год волонтерства;
- Безработица в молодежной среде;
- Инклюзивный (включающий) рост;
- Проблемы мировой экологии и изменений климата;
- Творчество и предпринимательство;
- Европейско-китайский год молодежи.
Вместо эпилога
Сегодня и районные администрации готовы выделять средства на перспективные проекты. На данный момент в Василеостровском районе рассмотрено 11, а в Калининском - 6 проектов.
Получается, что в городе есть и финансовые возможности, и инфраструктура для развития и поддержки молодежного предпринимательства, но беда в том, что молодежь об этом почти ничего не знает. Вернее, не знала, до того момента, как появились «Молодежные приемные». Мы стали теми «дверями», которые они открыли и за которыми их услышали. Нас понимают и нам верят, потому что мы не чиновники и говорим на одном языке.
Еще одна важная задача, которую мы ставим перед собой – научить молодежь грамотно и четко формулировать вопросы, с которыми они обращаются в те или иные структуры. Их будут слышать только тогда, когда они обратятся с конструктивным вопросом и ссылкой на соответствующие законодательные акты.
То же самое можно сказать и о бизнес-проектах. В какой-то момент мы обратили внимание на то, что нет «нормальных» проектов, а есть лишь инициатива на уровне «как я могу изменить мир в лучшую сторону». Объясняется это просто – молодежь просто не знает, как правильно оформить заявку. А в «Молодежной приемной» они могут этому научиться, воспользовавшись нашими консультациями. Более того, проект будет утвержден экспертами – представителями малого бизнеса, которые с нами сотрудничают. А дальше мы вместе будем искать источники финансирования…
Полезная информация
Ниже вы найдете полезные ссылки, которые помогут вам преодолеть путь от минутной идеи до реализованного проекта. Среди прочих, здесь даны также ссылки на важные для молодежи и молодежных работников организации и институты в Европе.
- Европейский молодежный форум
- Директорат по делам молодежи и спорта Совета Европы
- Программа Европейского Сообщества «Молодежь Европы» — сайт Еврокомиссии, на котором можно найти информацию о программе «Молодежь Европы» (Youth in Action)
- Training-Youth.net — партнерская программа Еврокомиссии и Совета Европы, посвященная возможностям дополнительного образования. Онлайн-издания по теме образования
- Ресурсные центры SALTO — сайт о ресурсных центрах, занимающихся поддержкой молодежной работы в Европе. Создан по инициативе Еврокомиссии
- База данных партнерских организаций платформы EuroMed — сотрудничество в Средиземноморском регионе
- ERYICA — агентство, созданное при программе «Молодежь Европы» и занимающееся информационной и консультационной поддержкой
- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и молодежь (UNESCO and YOUTH)
- Молодежный инфопортал NIP
- Rajaleidja — сайт, посвященный планированию карьеры
- Европейский молодежный портал
- Таллиннский инфоцентр для молодежи
- Eurodesk Эстония — европейский инфопортал для молодежи и людей, работающих с молодежью
- Euroguidance — информация о возможностях карьеры в Эстонии и Европе
- Youth-knowledge.net — инфопортал, созданный при сотрудничестве Еврокомиссии и Совета Европы
- Training-youth.net — информация об образовательных проектах, печатных изданиях и т. д.
- Информация о молодежной работе в странах Балтийского моря
- Конкурс молодежных проектов «Зажжем новые звезды»
- Французский культурный центр
- Программа SINA целевого учреждения «Доброе дело»
- Совет Министров Северных стран
- Структурные фонды Евросоюза
- Британский совет
- Союз городов Балтийского моря
- Программа «Европа для граждан 2007—2013»
- Фонд содействия развитию предпринимательства
- Международный проект ЮНЕСКО «Балтийское море»
- Спонсорские программы и стипендии НАТО
- Инфопортал о возможностях финансирования в регионе Балтийского моря
- Европейский молодежный фонд
- Совет Европы
- Контактные данные других бюро программы «Молодежь Европы»
- http://ec.europa.eu/youth/youth/contacts_en
- Важные документы из области молодежной политики
- «Белая книга» европейской молодежной политики
- Европейский молодежный пакт
- Профессиональный стандарт молодежного работника
- Policy Paper on Youth organisations as non-formal educators-recognizing our role — манифест, посвященный роли молодежных организаций в распространении неформального обучения
- Решение Совета Европы о запуске программы «Молодежь Европы» на период 2007—2013 гг.
- Стратегия молодежной работы 2006—2013 гг.
- Информационные ресурсы, используемые при подготовке материала:
- Информация о конкурсе «Молодые. Дерзкие. Перспективные» - http://osspb.ru/activity/contest/ydp/index.php
- Федеральное агентство по делам молодежи - http://www.fadm.gov.ru/
- Всероссийский портал молодежного предпринимательства - http://www.molpred.ru/
- Портал Международного конгресса молодых предпринимателей. NET - http://jci-congress.net/
- Grand and Metro Consulting - http://www.gmconsult.ru/
- Московский Центр инноваций - http://www.mivt.ru/
- Официальный сайт «Всероссийского молодежного инновационного форума «Селигер»-http://www.forumseliger.ru/
- Федеральное Интернет-издание «Капитал страны» - http://www.kapital-rus.ru/articles/article/177455/
- Официальный сайт программы «Молодежь Европы» - http://euroopa.noored.ee/ru/